郴政办发〔2025〕8号
郴州市人民政府办公室
关于印发《郴州市2025年“智赋万企”
行动方案》的通知
各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位:
《郴州市2025年“智赋万企”行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
郴州市人民政府办公室
2025年4月23日
郴州市2025年“智赋万企”行动方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进数字经济和实体经济深度融合战略部署，根据《湖南省人民政府办公厅关于转发省工业和信息化厅〈湖南省“智赋万企”行动方案（2023-2025年）〉的通知》（湘政办发〔2023〕10号），结合郴州实际，制定本方案。
一、工作目标
推动实体经济与数字经济融合，抢抓机遇，提升效率，加速企业智能化发展，增强主导产业核心竞争力。全年新增4000家企业上云、360家企业上平台；打造15家智能制造企业、45条（个）智能制造生产线（车间）、225个智能工位，力争创建领航级、卓越级智能工厂1家；新增80家创新型中小企业、40家省级及以上专精特新中小企业；新增5家左右省级制造业单项冠军企业，力争新增1家国家制造业单项冠军企业；强化东江湖大数据产业园建设，新增智能算力超500P；加快5G建设，新增5G基站超2300个；新增10家通过国家两化融合管理体系认证企业。全市75%以上规模以上制造业企业基本实现数字化网络化，工业互联网平台在规模工业企业中的普及率超50%。
二、重点任务
（一）聚焦关键基础，夯实数字底座
1.加速数字新基建。全力推进5G基站和万兆光纤网络建设，实现工业园区、矿山、医疗机构、交通枢纽等重点区域5G深度覆盖，新增5G基站2300个以上，万人基站数达到30个。推动5G与工业互联网融合创新，支持重点行业龙头企业实施内网万兆光网改造。（牵头单位：市工信局、资兴市人民政府；责任单位：市发改委、市数据局、中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司）
2.强化算力支撑。根据《湖南省绿色智能计算产业高质量发展规划（2025-2030年）》要求，全力推进湖南省大数据灾备中心和智能计算基地建设，力争智能算力超500P。（牵头单位：市数据局、资兴市人民政府；责任单位：市发改委、市工信局、中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司）。
3.完善平台体系。强力推进有色金属工业互联网平台建设，实现生产能耗优化30%左右。面向制造业资源集聚程度高的省级先进制造业集群和中小企业特色产业集群区域，打造区域特色工业互联网平台，支撑重点产业集群数字化转型。面向特定工业场景和数字化转型需求，建设企业级工业互联网平台。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市科技局、郴州高新区管委会、郴州经开区管委会，中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司，各县市区人民政府）
（二）聚焦关键产业，分类施策推进
4.加快数字产业集聚。强化招商引资，重点引进锂电池、电子元件、智能终端等领域的大企业大项目，夯实数字产业基础。优先发展数字产品制造业，建设产业互联网平台，助力企业品牌、管理和创新提升。加快发展智算产业，推进智算中心和东江湖大数据产业园建设。推动产业集群发展，壮大光电显示、电子材料等产业，力争数字经济总量增长15%。（牵头单位：市商务局、市数据局；责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市统计局、郴州高新区管委会、郴州经开区管委会，中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司，各县市区人民政府）
5.加快传统产业转型。推动有色金属、铸造、农机等重点产业集群率先开展数字化转型示范，提升制造业数字化、智能化、网络化水平。支持相关企业构建数字孪生系统，优化生产流程、加强系统互联，推广工业APP，实现采购、生产、管控、营销一体化。鼓励农机企业以远程维护为突破口，推动产品研发智能化、生产制造服务化。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市科技局、市国资委、郴州高新区管委会、郴州经开区管委会，各县市区人民政府）
6.加快新兴产业培育。推动低空经济企业以网络化协同为切入点，从整合研发资源、重构生产范式、变革管理模式、提升维护效率等方向进行数字化转型。支持光电显示及电子电容企业以提升软硬协同水平为切入点，深化5G、人工智能、边缘计算等新技术的创新应用，加快发展人机协同装配、质量智能检测等新应用新模式。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市科技局、市国资委、郴州高新区管委会、郴州经开区管委会，各县市区人民政府）
（三）聚焦关键环节，精准赋能增效
7.推动生产智能化改造。持续推动“智赋万企”行动，系统培育智能制造企业，标准化建设智能产线和车间，推广智能工位，全年力争新增智能标杆企业15家、智能车间45家、智能工位225个。鼓励企业引入先进的自动化设备和智能控制系统，实现生产过程的自动化和智能化。通过实时数据采集和分析，优化生产流程，提高生产效率和产品质量。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市商务局、市工商联，各县市区人民政府）
8.推动管理数字化升级。推动企业建立全面的数字化管理体系，包括PLM（产品生命周期管理系统）、ERP（资源计划系统）、MES（制造执行系统）等。加快中小企业从关键环节入手实施数字化改造，推进线上营销、远程协作、智能生产等应用，实现生产、销售、采购、库存等环节集成管理，提升管理效率和决策水平。（牵头单位：市工信局；责任单位：市委网信办、市发改委，中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司）
9.推动服务协同化创新。强化产销平台和关键技术供给，运用数字化手段、大模型和云计算，优化企业产销流程，提升需求分析和客户画像能力，推动柔性化、订单式生产。培育引进优质数字化转型服务商，提供智能制造诊断咨询服务。加强企业与供应商、客户协同，提升供应链透明度与效率，实现信息共享和协同决策，增强供应链响应力与灵活性。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市商务局、市工商联，各县市区人民政府）
（四）聚焦关键要素，强化支撑保障
10.强化技术攻关支撑。围绕国家战略需求，聚焦数字技术前沿和关键核心技术，强化原创性攻关。加大新型显示、人工智能、大数据、先进计算等领域创新力度，提升基础软硬件和核心部件供给能力，突破数字孪生、边缘计算等集成技术。梯度培育创新平台，推动企业与高校科研机构协同创新，加快数字技术成果产业化。（牵头单位：市科技局；责任单位：市发改委、市教育局、市工信局）
11.强化网络安全支撑。加强网络和数据安全，支持企业数字化转型基础。落实网络安全“三同步”，提升应急能力，强化关键信息基础设施防护，推动安全人才培养和技术创新。依法建立数据分类分级保护制度，推进标准建设，规范数据全生命周期管理，落实使用者安全责任。实施“安全上云”工程，推动工业数据安全试点，组织企业参与合规评估和管理。（牵头单位：市委网信办；责任单位：市发改委、市工信局、郴州高新区管委会、郴州经开区管委会，各县市区人民政府）
12.强化专业人才支撑。充分落实“人才新政52条”等相关政策，加强高端人才引进。推动高校与企业共建现代产业学院、联合实验室、实习基地等，发展订单制、现代学徒制等多元化人才培养模式。加大对新一代信息技术领域人才培养，在职称评审等人才评价工作中给予重点支持。组织企业经营管理者和一线员工参加数字化培训，提升数字素养和技能。（市委组织部牵头，责任单位：市委编办、市人社局、市教育局，各县市区人民政府）
（五）聚焦关键引领，激发转型动力
13.着力开展试点示范。围绕新一代信息技术融合应用，打造国家级、省级试点示范项目，发挥龙头企业带动作用，推动产业链协同和大中小企业融通发展。加快市属国企数字化转型，支持建设数字车间和智能工厂。发展数字商务，推进“数商兴农”，推动传统物流设施数字化升级，促进物流与制造融合。推动工业互联网应用，培育供应链金融、服务型制造等新模式。组织企业申报智能制造、工业互联网等试点项目，推进生产流程优化和设备联网，打造智能工位、智能车间，建设数字化转型标杆企业，推动“5G+工业互联网”及两化融合贯标工作。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市商务局、市国资委等）
14.着力推进园区赋能。按照“五好园区”要求，“一园一策”推进园区数字化转型，开展工业互联网进园区，推动网络、平台、应用等要素集聚与高效配置。支持平台企业等组建联合体，推广数字化转型方案，重塑园区企业生产与商业模式。推动数字技术与园区管理融合，打造智能运营环境，支持申报省级智慧园区、“5G+工业互联网”先导区和新型工业化产业示范基地。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市科技局、市商务局、郴州高新区管委会、郴州经开区管委会，各县市区人民政府）
15. 着力加强政策引导。不断优化整合财政专项资金（基金），结合绿色智能计算产业发展，出台财政支持政策，支持中小企业数字化转型和绿色智能计算产业发展，着力降低中小企业数字化转型门槛和培育绿色智能计算产业经营主体。帮助符合条件的数字化企业进入多层次资本市场进行融资，鼓励银行业金融机构创新产品和服务，持续加大对数字化企业和应用企业的支持力度。（牵头单位：市财政局；责任单位：市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商务局、市数据局）
三、保障措施
（一）加强统筹协调。统筹推进跨层级条块贯通、跨部门协同联动，市直相关部门相互支持、密切配合，加强对上衔接和对下指导，强化政策牵引、资源导入和要素保障。市工信局负责强化牵头协调、抓好工作调度，市发改委负责强化创新平台建设，市科技局负责推进数字技术攻关，市财政局负责加大财政支持力度，市数据局负责积极推动数字设施共建、数据要素共用、数智成果共享，其他部门按照职责分工开展工作。各市县、园区要因地制宜、精准施策，细化实化完善推进机制和配套措施，加强政策兑现。
（二）加强专班推进。健全完善“智赋万企”专班机制，优化专班职能、充实专班力量，推动资源整合、力量融合、功能聚合，强化双周调度、月度通报、季度点评，抓好工作调度、经验总结、典型推介，主动协调解决推进过程中的难点堵点问题。
（三）加强督查激励。全力争取“智赋万企”行动省政府年度综合督查和大抓落实工作激励，完善好部署、检查、落实全链条闭环管理体系，统筹好工作指导、实地督导和跟踪问效。
（四）加强宣传推介。高效率推广数字化转型典型经验、技术产品和解决方案，高频次宣传优秀场景应用、标杆企业、典型经验，高质量引导企业“立标打样”“看样学样”，为推进“智赋万企”行动营造良好的舆论氛围。
本方案自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。